电话回拨吸费陷阱谁应承担责任？

文 小刀马

（CWW）虽然垃圾短信逐渐少了，但是利用手机进行各种诈骗和欺诈的活动并没有销声匿迹，如今比较流行的一种方式是手机回拨陷阱，笔者也常常接到一些陌生的手机来电，往往是响一声就挂断了，很难接起来，而手机都是一些陌生的号码。笔者知道这是一个陷阱，因此并没有回拨，但是有的朋友却因为回拨受到了损失。

究竟这其中有什么猫腻呢？据警方介绍，这是新型的诈骗形式，叫电话吸费诈骗。据悉这种诈骗的操作方式是：先到电信公司注册了一个特殊服务号码(声讯电话号码)，然后买回几台电话群拨器，通过软件(电话转接器)将声讯电话与固定电话或移动电话进行默认，电话群拨器自动拨号接通后然后挂断，如果对方回拨电话，公司这边通过软件将电话直接接到特殊服务号码上，一次最少则几十元，多则几百元。

执法部门表示，“如果手机用户发现手机费被扣向警方报案，一般来说立案比较困难。因为手机用户个案受骗金额一般不超过几百元，而诈骗案的立案标准一般都在2000元左右。而这些骗子公司都采取异地作案，受骗的手机用户也比较分散。”因此，警方只是提醒，市民如果碰到手机突然响两声突然挂断或者手机里有陌生的未接电话，一定要加备小心，切莫轻易将电话回拨过去。那么对运营商来说，是不是应该承担一定的责任呢？中移动10086客服电话表示：对于手机接到陌生电话一声响后挂断，回拨过去后被扣除手机费的事，客服工作人员表示，这是拨电话人的个人行为，跟移动公司无关。客服工作人员提醒，目前移动还没有推出屏蔽“这种陌生电话一声响就挂”的服务，用户遇到陌生电话响一声便挂，不要随便回拨，小心陷阱。

我们关注的是，运营商对此真的就束手无策吗？我们知道吸费电话主角大多是声讯台，既然是声讯台，那么就应该能有据可查，运营商对这类诈骗又怎么不可能预防呢？据悉，多数搞这种猫腻的公司是与台湾电信运营商“中华国际”合作，利益按照业绩四六分成，运营商提走四成，公司抽取六成。目前的加盟商多来自福建，省级加盟商需一次性交纳4万元启动资金，包括购买设备的费用和加盟费。

有专家表示，《电话回拨吸费陷阱专家称电信公司应担赔偿责任》，专家认为，提供特殊电讯服务的公司明显构成民事上的欺诈行为，其收取的费用应作为不当得利予以返还。而电信公司疏于监督，也应承担赔偿责任。而移动、网通公司技术人员表示，信号出境后运营商虽无法跟踪，也不能由此切断嫌疑人的作案轨迹，但如果公安等部门锁定了某个表现异样的号码，如短时间内连续给连号号码打电话或通话记录显示某号码用户只接不打，运营商具备追踪技术，可将该号码列为“黑户”，禁止其利用国内运营商平台。这样一来，改变来电号码、绑定境外声讯台等手段都无法实施。笔者觉得，对这一点为什么非要公安部门来界定呢？运营商自己就应该有这种防范意识，连续给连号号码打电话本身就是嫌疑很大，运营商就应该监管和跟踪。

而且对声讯台的监督和管理也是运营商责无旁贷的责任，既然知道很多声讯台在合法注册后开始变质，我们的运营商为什么不建立一个长效机制对声讯台进行跟踪和监管？非要等到消费者投诉之后，才表示自己的无能为力？据悉，信产部已经对更改号码、回拨吸费等新型骗术引起关注，主管部门可能会借鉴处理垃圾短信的方式，即从技术上制定屏蔽非法号码的认定标准，对非法来电进行过滤和打击。然而，有运营商感到最为棘手的问题，就是部分省市对声讯台的设立门槛很低，只要能申请到新的声讯号码，仍可以故伎重演。很显然，还是运营商的监管问题，如果发现某一个地区的声讯台出现问题，相应的运营商必须承担连带责任赔偿责任的话，那么这种诈骗相信很快就会销声匿迹的，关键还是作为问题。