鉴定湖南华南虎，国家林业局岂能自掌嘴巴？

文/王小韦

湖南省林业厅、国家林业局相关部门在平江出现疑似华南虎后一直出言谨慎，目前尚未对外发布吴华所拍摄到的动物究竟是什么。昨日下午，记者从国家林业局相关负责人处得知，该局除在确定录像是否真实后，已组织相关专家对录像里的大型猫科动物进行辨别。（潇湘晨报3月23日）

国家林业局对湖南华南虎的处理方式与陕西华南虎照截然不同，在笔者看来，尽管是在意料之外，但也在情理之中。

首先，国家林业局对湖南华南虎的处理方式显然有违国家林业局一贯风格。国家林业局在12月4日的新闻发布会上就华南虎照真假表态：国家林业局的主要职责是野生动物的保护和资源调配。行政职能不能调位，也不能越位，国家林业局不会越位鉴定华南虎照片。同是华南虎，一边表态不会越位鉴定，另一边则表态已组织相关专家鉴定，如此截然不同的不应显然让人有些疑惑。

其次，国家林业局组织鉴定华南虎也在情理之中。陕西华南虎照引发全国舆论的普遍质疑，让陕西林业厅和国家林业局骑虎难下。前车之覆，后车之鉴，为避免再出现类似情况，国家林业局及时介入湖南华南虎录像的鉴定，显然是防止再出现一个陕西华南虎事件，重塑政府在公众中的形象。

不过，既然国家林业局之前表态不会越位鉴定虎照，又怎能越位组织专家鉴定湖南华南虎录像呢？面对几乎相同的类似事件，国家林业局截然不同的反应，到底是在重塑政府形象，还是在自毁政府信用?

诚然，国家林业局及时鉴定湖南华南虎录像，是为避免出现陕西华南虎这样的尴尬局面。但国家林业局“越位”鉴定湖南华南虎录像之举，是不是在通过破坏“程序”和政府职能越位来追求所谓的实质正义呢？政府如果以追求实质“正义”的名义，破坏程序对政府的定位和限制，它同样也可以破坏程序，突破政府职能做“非正义”的事情。所谓依法治国，首先是政府各部门的职能都由宪法和法律规定，由立法机关授权。政府各部门只能各司其职，不能缺位，更不能越位，不管出于何种目的，何种理由，没有立法机关授权，不能自行变更职权。而国家林业局越位鉴定湖南华南虎录像，不仅有违行政伦理和依法治国的理念，也是在侵犯湖南林业厅的职能范围。尽管国家林业局及时鉴定湖南华南虎录像的出发点是好的，但是其带来的负面效果影响深远。

如果之前国家林业局表态不会越位鉴定华南虎照是政府的消极行使职能的话，那么现在国家林业局自打嘴巴“越位”鉴定湖南华南虎录像，是在自毁政府信用，而且更是在肆意扩张政府权力，更应值得警惕。