首都机场新航站楼启用了，迎接奥运的号角吹响了，中国人民在倾全力迎接全世界的盛会，但一连串的事件却在考验着中国政府的执政能力。

新航站楼的体验却并没有让人们看出已经做好了迎奥运的准备。

H岛民航的登机牌办理手续台，一边铺着红地毯写着头等舱，另一边是蓝地毯的公务舱。当头等舱的客人多时，服务人员热情的将我请到了公务舱一侧办理头等舱的机票。我看到了热情与灵活性，心中一股暖流。但当我拿着登机牌准备离去时，又被服务小姐叫了回来，原来是打印出来的是蓝色的公务舱登机牌，于是不得不再换成金色底卡的头等舱登机牌。本来是为了节约时间的灵活，却因工作的失误而拖延了时间。

安检口更是一片繁忙景象，与客户的争执声此起彼伏，原因很简单，那就是关于液态化妆品的定义不清、公示不明而造成了大量的歧义。

早在大部制之前，民航总局就发布了命令，携带液态物品必须托运，禁止随身携带上飞机，同时规定100毫升以下的化妆品可以随身携带。但什么是液态、什么是化妆品却定义不清，因此就争议不断。

为了方便与安全，我特别注意了这项规定，因此只带了飞机上发的化妆包，并将其中可流动液态物品留在了家里，但仍被检查与要求扣留。安检的小姐们认为刮胡膏不能算化妆品，不知道民航总局的商品分类是按什么规定执行的，商务部与商场似乎没有此类的分法。刮胡膏从来都是从化妆品柜台上买到的，连机场内的商品柜台也是同样。

小姐们强硬的拿出内部培训的规定，号称是“上级文件”，并找来了警察，试图来证明自己行为的正确性，但当我问其为什么不将这些规定公示以安民呢？这样岂不是可以杀了许多麻烦并提高效率时，他们并不想承认错误，反而仍然强硬的告诉我内部文件不能公告。直到我要求更高领导来时，才知道他们所说的上级文件不过是一个内部培训的规定，并非有法律效力的文件，我只能另行投诉了。

最近中国民航总局（4月7日）又发布了禁止携带火柴、打火机登机的文件，同样一片争议之声四起。问题有二：

一、是中国的大部委制成立之后，被合并的中国民航总局已不单独存在了，其原来下发的文件是否继续有效，4月7日的新文件是否应由新的合并后的部委来颁发。当奥运接纳大量的外国游客、来访者时，他们并不知道过去有个中国打头的民航总局，而只知道中国最新宣布的新部委编制（中国民航总局已变成了中国交通部的一个部委局，不再有中国字头的行政编制了），那么一个找不到编制单位的命令是否还是有效的法律法规呢？难道这不是体现政府执政能力的重要一面吗？被撤并的机构难道还能再发什么单独的文件吗，或者这已是个违宪的问题了。

二、是所有的此类文件都规定的是不得将这些物品带上飞机，而并非不能带进机场。在安检时被扣押或禁止携带的各种物品，不管是化妆品、饮料还是火柴、打火机，在机场安检之后都能随意购买与携带，登机之前并没有第二次检查。那么此类规定岂不是形同虚设，只严格执行了此类部品不得带入安检口，而并非不能带上飞机。更可笑的是，飞机上还发放此类物品，而飞机上发放的此类物品同样又不能带入安检口。

这种鸵鸟式的文件与管理难道不正反映了我们不但并没有做好迎接全球化奥运的准备，连最起码的执政能力都面临着考验！

我的登机口原定为31号，当我提前25分钟赶到登机口准备登机时，却发现登机口临时改为了1号登机口。40分钟之前我在登机口等候时，并没有被通知改变了登机口，当我从书店买了本书回来时登机口就变了。我不知道是否有广播通知变更了登机口，反正在书店里我没有听到广播的声音，而从31号登机口步行到1号登机口大约要20分钟（1号登机口在另一翼三角形的顶端），能看到的是大量的旅客在快速的拉着行李奔跑，大约都是因此临时更改了登机口而得不到提前通知的结果。

标明C1登机口的下行电梯正面有一个标牌写着C1—CX号登机口执行的标识，但实际C1—C6号登机口位置是想下行电梯的右手边而并非直行。如果按此标识走，则会走到了C7—C8，必须退回来重新找到C1—C6登机口，根本就不是一个方向。而这种低级错误却没有人注意。

为了赶时间我只好花了10元钱乘上了内部交通用的电瓶车。电瓶车上既有黄色的闪光灯、也有鸣笛的装置，但驾驶员却在前方遇到旅客时不断的大声喊着“对不起请让让”。一问才知道，这些设备在机场内规定均是不得使用的，同时电瓶车也被专门的安装了限速，以防止事故。为了防止事故为什么不能使用那些专门为防止事故发生而安装的灯光与鸣笛的工具呢？

从进入机场到登机，几乎没有一个环节是顺利的。也许因为是个新入使用的机场，还在新车的磨合过程之中，但这并不能解释为政府的执政能力。

所有人都希望工作是高效率的，本来新航站楼已经要求提前了等候的时间、办理登机牌的时间，但效率的低下仍会让这些提前的时间浪费在不必要的管理混乱之中。所有人都希望乘机是安全的，都在为自己与他人的生命而努力遵守各种规定，但规定的不明确与不合理性则让几乎所有的旅客都在没有明确安民告示的规定前碰了壁。而只控制安检口的禁令并没有在引发管理者或执行文件者与旅客的争议中实现了禁令的效果与作用。机场内购买的液态品、化妆品与打火机等都可以随意的带上飞机，而让禁令并不能除了引发争议之外，能给旅客带了任何安全的信心。所有的人都希望中国能办好这次奥运盛会，但机场的管理、调度的能力，不但不能给社会与民众这种信心，反而让更多的不愉快和不应出现的低级错误让民众感到失望与担忧。

东航的人为返航事件与多日之后才承认错误的做法，加重了民众对航空管理的担忧。而航空作为与世界交往的门户，则反映出的是一个国家、一个政府的管理与执政能力。我们可以将雪灾、冻雨看作是天灾，我们可以将西藏的事件归罪于外来政府恶性的挑战，但我们却无法将新航站楼与民航中的管理问题推给其他人，无法将这种低效、混乱的政府部门法规及引起的管理漏洞推给其他人。

我们并不怕可能会有错误，重要的在于至今没有人承认这种错误，也没有人在提出或政府部门发现与主动的改正这种错误。这就不能不让人们认为这是在考验我们的政府执政能力了！