希腊化时代的著名雕塑：拉奥孔群像（作者阿格桑德罗斯）

雲邊居士按：为了便于阅读和传播，这组教育问题的文章，我尽量以短篇的千字文形式出现，希望朋友们一起来努力，这个问题到了揭开锅盖的时候了，每个人都是有责任，也是可以有作为的，我相信。

2008年4月12日

政府帮助社会办学是义务不是权力

萧瀚

教育权是一种什么样的权利？

迄今为止，还有无数人并不清楚这个问题：教育权相对于个体的人而言，它是身心两方面获得正常成长的权利。所谓正常成长，便是自由成长，教育的一切措施都应该是为了完成这一目标，按照每个人的个性去成长。教育权相对于国家和社会中一员的公民而言，它是要让公民成为一个符合公民要求的人，其底线是成长为对他人无损的人、对国家、对社会无害的人。

因此，教育权属于受教育者本人，在他们成年之前，由父母或者其他有权的监护人代理行使。它从来就不能属于除受教育者个人以外的任何人。社会、国家对个人的教育权，只有服务的义务，唯有在受教育者本人或者其监护人不能正确行使教育权的时候，社会和国家才有进行辅助正常教育的权力。

因此，很清楚，教育权的权利主体是受教育者个人，只有特殊情况下，社会与国家才可以成为该权利的暂时的权力主导者。但是，由于人类的群居性质，生活以及伦理关系的同质性，教育权的表现方式往往是社会化的，从这个意义上，我们才可以说教育权属于社会——其根源是教育权属于受教育者个人，但无论何种状态下，它从来都不属于政府。

然而，自1949年以来，教育权的权利主体被彻底颠倒，它导致了中国教育的灾难。

1949年以来，随着新政权的建立，人民的教育权几乎被政府彻底剥夺，因此社会也就失去了教育权——本属于个人的教育权也随之丧失。与此同时，在很长的时间里，在一些边远、穷困之地，因为政府权力的未能完全深入，教育权反倒成为放任自流状态，但因此也造成文盲。

更为恶劣的是，政府剥夺了人民的教育权，政府要按照自己的目的培养“螺丝钉”和“社会主义接班人”，在很长时间里，还要人民税后埋单！直到前几年，所谓的“义务教育”才一点点落实，而这资金本来也是属于人民的，人民埋单的状态只是从税后变成了税前。

目前中国的应试教育现状之所以完全进入癫狂状态，就是因为政府剥夺了人民的教育权，剥夺了社会的教育权。在父母们的渴望中，初级教育和中级教育的目的只是为了受教育者考上大学，而大学几乎彻底垄断在政府手中——民办大学连基本的学位颁发权都没有，谁会心甘情愿地送他们的孩子去这些学校念书呢？只有那些实在没有办法的人才会做出这样的选择。因此，社会办学的动力被彻底扼杀，看看目前民办大学的艰难就知道了。因此，大学毫无疑问还是被操控在政府手中，由于政府投入的有限，僧多粥少的现状必然会导致各级教育局、学校、教师、学生疯狂。可悲的是，再怎么疯狂，能入学的人数还是有限——这种疯狂也延伸到初升高。

无论哪个国家，哪个时代，只要是政府垄断教育权，这个政府就是这个民族的千古罪人。1949年以后的中国政府在这个问题上已经做了59年的千古罪人，请不要继续做下去。

请政府将教育权还给公民、还给人民，还给社会，洗心革面，做正常的政府。

2008年4月12日於追遠堂