从2003年下半年开始，一股"造林热"开始席卷中国北方，一批造林公司以低风险、高收益为诱饵，吸引投资者投资合作造林，在全国造成很大影响。记者通过调查发现，事实并不像造林公司宣传的那样简单，其中隐藏的风险应该引起有关方面的重视。

投资造林：神话里高温背后的风险陷阱

本刊记者 季　风整理

现象：居民区“排队缴款”投资

　　近来，在北京等地的一些居民小区里，贴着许多宣传海报，上面写着"国家的林业改革，百姓的绿色存折"。不同名目的公司在居民区里设置的咨询点，并有专门的工作人员进行讲解，吸引小区里的居民们参与集资、合作造林。

　　公司的工作人员告诉居民，他们在涿州影视城南边20公里处种欧美杨107和108，每亩保证是33棵树，就是每亩（投资）6880元。投资44700元，最后得28.1万元。

　　该工作人员声称，他们生意很火，一个月2.3亿，每天都有人排队交款。"一会儿你看看交款场面，天天这样，非常非常火爆了。"

　　据了解，像这样的公司在北京目前已经有20多家，而且在吉林、辽宁、河北、内蒙古等省区都相继出现了这样的公司。

　　该公司还宣称，他们的树不但生长速度非常快而且还丰产，比如在内蒙古基地种植的哲林4号，胸径每年都会以3到4厘米的速度增长。在沈阳、大连、鞍山、营口、盘锦、锦州等城市，各种新闻媒体频繁出现各家造林公司的造林广告。在商业街、居民小区、宾馆、公园、集贸市场等人流密集场所，"投资速生杨，等于开银行"、"世上真的有摇钱树"、"中国万里大造林造林集团公司愿真诚地为您理财"这样的宣传单和宣传挂布随处可见。

　　在各种媒体上最为活跃的某家造林集团在宣称：公司计划用5年时间，投资100亿元人民币，完成"百万公顷大造林工程"，在辽宁，河北，山西，陕西，宁夏等地造林。；以每30万亩为一个加工基地，建成中密度板厂或纸浆厂；甚至，这家公司还吹嘘：到2008年，跻身世界500强企业。

这些公司的造林招商宣传大同小异，以国家支持林业发展为背景，借助电视报纸广告等媒体，以某些影视明星为媒介，以"低投资、高回报、零风险、保收益"等为宣传点，以每亩林木3000元以上的价格，8到10年后回报3万元的诱惑，向市民集资进行造林或购买现有林木。

面对铺天盖地的造林宣传狂潮，很多市民出资参与，于是出现了在一些造林公司门前"排队交钱"的踊跃场面。

　　 现实：陷阱里种不出摇钱树

　　一些公司向投资者承诺，他们已经向财产公司投保，以此打消投资者顾虑，声称如遇风灾、火灾、水灾、人为盗伐等情况，保险 公司会以每亩1.8万元的价格赔付。但是记者注意到，保险单是保险公司与公司间签署的，保险的林地数目非常大，如果发生问题，保险公司赔付的是公司的损失，而不是投资者个人的损失。

　　一公司工作人员宣称“财产险是保的险，谁拿的证（林权证）给谁钱，我们公司替你办的手续，你也不能自己去办，理解这概念吗？”他还表示，万一公司倒闭，投资者有林权证，不用担心。

　　该公司经理再三强调他们在广告宣传中最重要的一项承诺：可以在签署用材林转让合同三个月内为投资者办理林权证。看起来，有了这个，似乎投资者又拥有了一个保障。

但实际上，林业主管部门只向国务院确定的重点国有林区的国有企业颁发证书，其他地区的证书都是由当地的县级以上人民政府依法颁发。

但是一些公司出示的已经办理完的林权证上，盖的不是地方政府的章，而是地方林业局的章。看来，这些公司为了吸引更多人参与集资、合作造林，的确是想了很多办法，他们甚至把合作造林种的树称作是摇钱树，向广大群众宣传。

　　种树有经济效益、有生态效益、也有社会效益，但是从经济效益来讲，所有的树不见得它的收益远远大于产出，所以说过分夸大种树的经济效益、夸大它是一棵摇钱树，是不现实的。

　　国家林业局一再强调，投资速生林是有一定的经济效益的，但是也应该看到，这种收益是有条件有限度的，公司吸收社会资金发展林业，必须要符合社会融资和广告宣传等有关的法律法规，而广大公众也要对国家的相关政策和造林公司的实际情况做充分的了解，以避免自身的利益受到侵害。

　 风险：投资中的4大暗器

"摇钱树"真诞生了吗？未必。

第一没有林权证

各林业公司都承诺，一旦投资者投资一片林木，就可以获得国家林业局颁发的《中华人民共和国林权证》，依法享有该林木的产权。但是，记者从林业部门了解到，他们还没有给任何林业公司发放过林权证。

北京市林业局政务服务厅方面表示："要想获得林权证，除了林木不能种在基本农田上这一条件之外，林木种植还应合理合法，到林业局立项。如果林业公司租赁农民的土地，那么林权证的所有人应该是拥有土地的农民。同时，只有林业部门有权发放林权证，而且即使有林权证，也不能私自转让他人。"

第二林木生长有隐忧

　　大多数造林公司计算的"每亩出材量"都在25立方米以上。按照公司们的宣传：如果没有酷暑，出材量有0．5立方米，每亩55棵，出材量能达27．5立方米；而北京北方豪森科技发展有限公司计算的出材量也在25立方米。

　　一般情况下，名牌树种"欧美杨107、108"每年才能生长2．5立方米到3立方米，7年最好的树木出材量也只有21立方米。这个数字显然和造林公司提供的数字相差甚远。

最重要的是，很多造林公司都是雇用当地普通农民进行林木管护，这恐怕很难保证林木生长的质量。

第三政策变化有风险

　　2003年6月，国务院发布九号文件《关于加强林业发展的决定》，鼓励森林、林木和林地使用权的合理流转，各种社会主体都可以参与流转。

　　但是，也在2003年11月，国土资源部下发了《关于进一步采取措施落实严格保护耕地制度的通知》，要求严格执行基本农田保护制度，规定不准占用基本农田进行植树造林，发展林果业。况且，北京等地区到2008年是否能够砍伐树木，还是未知数。

第四未来价格难估算

　　此前，一篇题为《中国处于土木钢铁经济时代》，以示木材价格会连年上涨。该文作者――北京大军经济观察研究中心主任仲大军表示，"木材价格有升幅，但价格不可能成倍增长。通过市场调节，总会达到供需平衡。"

　　那么，具体到现在普遍投资的"速生杨"的价格又如何呢？

　　"速生杨什么用都没有，木质太软，做建材、纸浆一般都用不着，"北京市木材厂木材科的一位工作人员告诉记者，"现在速生杨只能打成木片，用来做中密度板和刨花板的原料。"

同时，按照这位工作人员的说法：现在他们收购一吨速生杨木材的价格最高在600元左右。至于未来的价格，这位工作人员没作评论，只是反问："莫非您以后还能开发出什么新用途？"

央视：专家们揭穿造林神话

　　央视《焦点访谈》采访国家林业局官员和相关专家，戳穿了合作造林致富神话。

　　国家林业局造林司综合处处长朱新飞说：统计分析，大体上回报率在15.6％。国家一直鼓励采取多种形式植树造林，公司通过各种方式宣传发展速生丰产林，快速致富，并且以少则20％、30％，多到70％、80％的特高回报率都不可信。

　　中国林业科学院陈章水研究员，从事了30多年速生丰产用材林栽培研究。他表示，速生丰产林要在沙质壤土上，水肥条件好，地下水位高这样一个条件下栽植才比较理想。

　　陈章水认为，有些公司在内蒙古开鲁县建基地，那里处于科尔沁沙地的边缘地带，土壤条件属于风沙土，造林可以造，但不能丰产。"一般情况，杨树造林平均生长量一年恐怕胸径只能长1厘米，8年也就长8厘米10厘米到头了。陈章水说，至于河北，那里是盐碱地比较重的地方，杨树尤其是欧美杨、美洲黑杨耐盐碱。在那里造林，生长量就差了。

　　由此看来，速生丰产林的生产地是有条件限制的，如果地点选不好，也就无法达到这些公司宣传的效果。可是，在这些公司的宣传中，最吸引人的恰恰是投资这个项目的"高回报率"。有的公司声称是20％多，有的公司说是30％多，更有的公司把回报率说成是70％或80％。对比一下银行存款利率每年百分之二点几，因而，这些公司的宣传不得不让很多老百姓心动。

　　从公司投入产出预算表来看，存在不少问题。首先它采用的不是速生树种，而是哲林杨和黑林杨这种中生树种，长得并不是太快；此外，除了树种有问题之外，前期每亩投资也过高，其实，1亩速生丰产林的投资成本只有几百元。

　　国家林业局造林司综合处处长朱新飞表示，大面积这样的一个回报率难度还是比较大，速生丰产林的回报率主要涉及两个方面：一个是就是树木的生长量，第二个就是涉及到市场的价格。根据前几年国家林业局有关部门统计分析，大体上回报率在15.6％。更何况任何投资不可能无风险，即使选择比较好的地方，还有一些客观条件，比如说遇上干旱、倒春寒、森林火灾、森林病虫害等等，它的回报率就不是那样的情况。　　

建议：造林市场需亟待规范

　　针对造林公司在目前相关法律法规不完善的条件下，以"托管造林"为名行非法敛财之实的情况，专家提醒投资者在投资前一定要进行认真的市场调查和政策咨询，增强投资风险意识和自我保护意识。林业部门负责人认为，规范这些造林公司的投资造林活动要靠多方面努力。

　　一是加快林业相关规章、办法的制定。当前，林业的组织形式、造林方式发生了重大变化。以公有制为主体的国家造林渐渐被非公有制造林所替代。造林公司作为一种新生事物，需要对其加大监管力度。但是目前与此有关的监管规章、办法还没有出台。有专家认为，应加快相关规章办法的制定。同时建议工商、银监、保监等部门，对造林公司相关业务加大监管力度，确保投资者的利益，以维护社会的稳定。

　　二是建立林业资产评估机构。由于没有权威的林业资产评估机构。许多投资主体对林业不了解，导致投资杨树幼林有些盲目。无论是老百姓最初购买的林木，还是几年以后需交易的林木到底身价如何，都需要评估，若评估机构迟迟不建立，活立木转让就不会规范合理。专家建议建立专门的林业资产评估机构，培养林业评估人才，防止活立木转让时价格不合理。防止国有、集体出售的林木价格过低，公司出售的林木价格过高，损害投资者的利益。

　　三是加强林业宣传。当前造林公司之所以能够吸引众多投资者，就是因为他们很大程度上利用市民林业知识的"盲区"。稍有林业常识的人都知道，一亩林木大约能收入多少，根本没有公司所宣传的那么多。在当前林业大发展快发展的今天，林业宣传工作显得尤为重要。尤其是当一种新事物出现以后，林业宣传部门更要积极进行调查研究，为投资者提供投资参考。

四是加强对社会闲散资金的引导。从很多城市居民积极踊跃购买树木的情况来看，非公有制造林已经被越来越多的市民接受，林业正在成为一个新的投资热点。但是如果若干年以后，投资者没有如期得到高额回报，那时他们的造林积极性不但全无，还会在社会上造成不良影响。那么如何吸引社会上闲散资金发展林业呢？有关专家建议林业部门要尽早尽快地开发、培育一些林业投资项目，通过市场化运作，使社会得绿，市民得利，双方共赢。

［本文据央视《焦点访谈》、《北京晨报》、《河北廊坊报道》等报道综合整理］