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26日,2008中国慈善排行榜在京揭晓,今年首次增设的“中国慈善特别大奖”授予“中国彩民”。(4月27日《京华时报》)
“中国彩民”之所以获慈善大奖,是因为2007年我国彩票总销量为1016亿元,筹集公益金344亿元,远高于全国各类慈善组织收到的捐款总额。笔者在为之感到骄傲的同时,也陷入思考。
可以肯定,向全国各类慈善组织捐款的人,基本上都是出于慈善目的;同样也可以肯定,购买彩票的,大多数都是主观为自己,客观为慈善,即希望中大奖、发大财,而纯粹为了体育事业、慈善事业而购买彩票的不多。否则,就不会出现一些人买彩票时倾其所有,甚至不惜以身试法——2007年河北邯郸农行5000万被盗案的主角之一任晓峰就是痴迷彩票使然。
为中大奖、发大财而买彩票并无不妥。彩票本来就是给人们提供了一个不劳而获、一夜暴富的机会,进而促使人们主观为自己、客观为别人的慈善行为。换句话说,慈善彩票是以暴富为诱惑,促使人们慈善。与慈善彩票相反,其他各类慈善组织,更多的是强调人们的慈善之心,比如希望工程等。
但是,“2007年我国彩票总销量为1016亿元,筹集公益金344亿元,远高于全国各类慈善组织收到的捐款总额”——这一事实说明,以暴富诱惑的彩票慈善,比道德趋势的慈善组织,更能达到慈善目的。我们应该就此反思,发展慈善事业,在强调道德因素时,是不是也要考虑慈善者的功利因素。事实表明,后者更能促使人们慈善、有利于慈善事业发展。比如,2003年非典,北京市地方税务局规定,企业或个人捐赠现金可在当期计算缴纳企业和个人所得税时予以全额扣除,这一优惠政策出台以后,企业的捐赠才多起来。
这些年,中国慈善事业尽管取得一定成绩,但在发展上也面临瓶颈。很多发达国家的慈善机构掌握的资金总额占GDP的5%~10%,而中国目前的慈善公益机构掌握的资金总额还不到GDP的0.1%。另一方面全国城镇享受低保的生活困难人口还有2000多万,此外还有约6000万残疾人口,有近200万流动儿童失学辍学。社会对慈善事业的需求还很大。
我们不能把慈善当成一种纯粹的道德要求。慈善事业的发展要依靠劝善力量,但单纯依靠道德力量是不够的,还必须有外在措施引导。如何刺激慈善行为?“中国彩民”2007年筹集的公益金远高于全国各类慈善组织收到的捐款总额,就是最好的启示。


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