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作者:博客中国 2007-05-28 12:34:56 发表于:博客中国

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2008年4月28日电 中共中央政治局今天召开会议,中共中央总书记胡锦涛主持会议。会议讨论了党代表大会代表任期制暂行条例。尽管有拉萨“314”事件的困扰,但很明显,中国17大既定的政治改革步伐仍在一步步向前,值得期待。

或许有人认为这不足够。但说实在的,我们不必苛求太多。有些事,当真不能太过理想化。如果国家和共产党确实在做有益的事,而一些人又以求全责备的心态来指手画脚,那会打击改革者的积极性。只要是向着民主的方向发展,该赞扬时就得赞扬。中国的民主模式完全可以与西方不一样。西方社会,列国的民主模式也都不太一样。关键在于民主的灵魂,能不能够逐步成为中国社会的实际共识,而不是宪法虽然规定了,却得不到应有的尊重与执行。

在基层社会,一种共推直选制正在各地试行。最早做试验的是1998年末,四川省遂宁市中区步云乡在中国首次试点了乡长直选,与此同时,四川省眉山市青神县南城乡也进行了正副乡长和乡党委班子直选试验。2004年初,云南红河州石屏县又全面进行全面直选。乡长甚至在一定条件下有了“组阁权”,可以选聘副乡长。应当是2005年初,浙江省常山县在乡党委书记直选试点工作中以“民主提名推荐,差额竞争选举”的方式,差额直选产生了1名乡党委书记、2名乡镇长,其中乡党委书记一职采用了召开全乡党员大会差额直选的方式产生。2002年12月,四川雅安进行县级党代表直选,荥经县一位乡党委书记、一位区委委员及另外5名科级领导干部未能当选党代表。

基层直选的尝试和党代表任期制很有关联。虽然有些地方产生了一些问题,但看样子并不准备停下来。好的进步的东西,只要肯去做,总会有新的解决方案。

但是,在试行直选的过程中,却出现了一个悲剧人物魏胜多。魏胜多原重庆市城口县坪坝镇党委书记民。2003年,他“擅自决定”进行镇党委书记和镇长的直选,结果在投票前夕被当地上级部门突然叫停而告流产。魏胜多被停职,旋被“双规”15天。2004年4月,魏胜多又被“罢免”了县人大代表资格。随后,他被调到县扶贫办任普通干部,先被安排搞项目调研,后又到培训中心,然后又被安排搞政策研究。2006年,改任重庆大巴山国家级自然保护区管理局副局长。2007年3月,城口县突然下文把魏胜多调到县供销合作社任副主任。这似乎带有一定的降职惩罚成分。根本原因或许是他一直通过组织算途径为自己申诉。

直选曾经被当作邪恶的东西,会破坏党的领导。党代表任期制,过去也没人敢主张。民主集中制,过分强调集中,就忘记了民主。渐渐地,党代表和人大代表、政协代表被当作个人荣誉。几年一次党代会开过之后,就没代表们的事了。

强调党代表的任期制,理论上是加强民主。在平时,这些代表拥有知情权、决策权、监督权。这样,党的重要活动,就不能仅由党委几个人说了算,更不能成为党委书记的一言堂。若真能做到这一点,一些地方党委书记权力失控的行为,就可以受到一定遏制。当然了,一切还要看条例的执行力度。如果一些党委书记仍然独断专行却又得不到严厉惩处,那么,就可能还是走过场,形式主义。有条例,再加上执行力度,也就有希望,真正值得期待。

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