农业部官员近日表示，政府部门目前正在探讨农业“走出去”的鼓励政策。业内人士认为，扶持农业企业走出去“租地种粮”甚至“买地种粮”，是加强中国粮食安全的有效途径。（4月29日《北京晨报》）

农业企业该不该“海外种粮”？这跟国内农业是否存在问题没关系。企业“海外种粮”是一种企业行为，关键看成本与效益，相比“国内种粮”的成本和效益，哪种方式成本最低、效率最高，企业就选择哪种方式。按照朴素的理解，“国内种粮”在企业身边，用不着千里迢迢跑国外去，理论上应该比“海外种粮”的成本更低、效益更高。但事实上，这只是一厢情愿、不切实际的想法和认为。以大豆为例，现在，国内油脂企业榨油用的大豆，从北美等地离岸进口到国内，价钱要比国内产的大豆还低得多。

除了成本和效益的考虑之外，农业企业不管是“租地种粮”，还是“买地种粮”，在国内都会遭遇体制障碍，不可能成行。目前，我们的农业是集体所有、细碎化经营。而农业企业“租地种粮”或“买地种粮”，都是一种大规模经营方式，必然会触及农业的现有体制。一直以来，土地私有化争论一直不断，但国家始终不采纳土地私有化的政策建议，就是在于土地私有化必将造成贫富差距。而农业企业在国内“租地种粮”或“买地种粮”，势必造成农民失地，当农民赖以生存的土地被卖掉或租出，而当初的卖地钱或地租花掉之后，如果找不到合适工作，其生计问题就面临风险，进而造成贫富差距。显然，农业企业国内大规模地“租地种粮”或“买地种粮”并不现实。

中国目前如何确保粮食安全，采取诸如保护耕地、种粮补贴、刺激农民积极性等手段，是刺激国内粮食产量持续不断增加、保证粮食战略安全的一个方面；但另一方面，让海外低成本的农业资源为国内粮食安全服务，也是一个重要和可行的方面，鼓励国内农业企业“海外种粮”，显然是有效补充国内粮食需求的又一个重要渠道。如果说国内粮食生产后劲尚没有全部激发，就不该鼓励“海外种粮”，这是人为地制造矛盾。比如，现在国内企业投资委内瑞拉的油田和澳洲的钨矿，我们能以国内的油田和钨矿资源没有充分开发，就否认企业到国外投资吗？显然不能。

农业“走出去”，国内农业企业“海外种粮”，是否可行，只看对农业企业有没有好处，是不是成本低、效益高，如果符合企业的发展需要、符合成本-效益，那么我们就没有理由不支持。况且，农业企业“海外种粮”，不仅符合企业利益，还符合国家的粮食战略安全需要，又有什么理由反对呢？