陕西大荔为创建卫生县城，强行向街面商户摊派出售老鼠药，每家40公斤，而且不开任何票据，大荔县爱卫办的这种做法让当地很多商户哭笑不得。爱卫办负责人说，根据渭南市爱卫办下发的通知，2～4月大荔县开展了创建卫生县城、卫生村镇活动，灭鼠就是其中一项工作。县爱卫办从市上领取了2000公斤的老鼠药，然后每斤加价25%，摊派给商户。（《西安晚报 》）

根据相关资料显示，不属于国家法律、法规、或者文件规定的，没有政策依据、被摊派人不该承担的费用，采取强行摊派或者变换名堂、强词夺理、或者利用手中的职权来进行摊派，就叫做乱摊派。从上述事件的本身来看，大荔县爱卫办根本不是站在搞好爱国卫生运动的高度来灭鼠的，而是把灭鼠当成了一次剑财的大好时机，不但超量、高价出售老鼠药，而且不开发票。按每斤加价25%计，2000公斤的老鼠药，究竟会给县爱卫办带来巨额的创收？这难道就是创建卫生城市的基本初衷和主要收益？给一家商户摊派40公斤老鼠药，到底依据的是什么标准？如果说确实有这个需要，那是不是表明，当地的老鼠已经多到数不清、大到吓死人了？就这环境，你还好意思“创建卫生县城”，不是开玩笑吧？如果说当地并没有那么多的老鼠，那就更奇怪了，你给商户摊派这一大堆老鼠药是干嘛的呀？总不会是让大家当成“收藏品”留着“保值增值”吧？更大的问题还不在于大荔县爱卫办从摊派老鼠药中，挣了多少钱，而是此种摊派对大荔县的环境卫生造成多大危害。40公斤老鼠药，如果用20公斤容量的面粉袋装，足足要装两袋，这样大量的老鼠药，怎么说也是个大大的安全隐患。堆在家里，被小孩或者宠物吃了怎么办？用不完当垃圾随手扔掉，被家畜家禽吃了怎么办？大量含有老鼠药的垃圾会对环境造成多大的破坏？就算人们为安全起见，将其冲到下水道里，含老鼠药的下水道的水，要么流入河中，要么渗入地下，上千公斤的老鼠药，足以使当地的水源被污染，造成一场生态灾难。

至于为何爱卫办也如此热衷于做鼠药买卖？也许我们可以这样理解：一是县里的爱卫办太缺钱了，困难得揭不开锅，卖老鼠药也是为生计所迫；二是当地老鼠的数量比商家的顾客还多，再不逼着大家多用鼠药，迟早老鼠们会灭了创卫办的劳动成果。遗憾的是，事实显然并非如此。那么，“每斤加价25%”强行贩卖的底气来自哪里？恐怕还是权力变现太容易了。在爱卫办的地盘上，卫生合格不合格完全是卖鼠药的说了算，一边检查一边顺带着做点稳赚不赔的小买卖，不要说老鼠药，就是感冒药、避孕药，你也只有掏钱的份儿。很显然，地方政府凭借行政权力把本应等价交换的企业经营性收费，变成类似税收的强制性无偿收费或进行不等价交换，这无疑是一种赤裸裸的行政权力商品化。强行向商户摊派老鼠药，打的是“创建卫生县城”的幌子。即使这个所谓的“创建卫生县城”并非形象工程、政绩工程，而是真正的利民工程，可连个老鼠药都要由群众埋单，还要“每斤加价25%”，似乎也不妥当吧？ 以此看来，与其说摊派是一个财政经济问题，不如说是一个政治法律问题。

在我们的生活里有着太多的强行摊派，很多商户都会自认倒霉，谁愿意出头较劲儿啊，再说普遍的心理就是：也不是咱一家！说白了其实就是对这些摊派的无可奈何。可陕西的这次摊派玩儿的似乎有些过火了，创建卫生城市固然是好事，为老百姓创造一个干净整洁的生活环境也是领导一任的责任，一个看着舒心干净的环境甚至可以引来一些投资，对于经济的发展也有着推动作用。但“创建”不能影响到普通百姓的正常生活，大荔县却公然给商户摊派老鼠药，而且每家的数量高到40公斤！这则看似笑话的新闻里，让我们看到了那些为官者的“硕鼠”嘴脸，把一件为民利民的好事硬是给办成了让群众揪心的事。多年来，党中央、国务院对制止各种摊派三令五申。早在1981年就责成有关部门抓这项工作，先后多次发文明令禁止。1988年4月还专门发布了禁止向企业摊派暂行条例。事隔将近三十年，大荔县还在大搞乱摊派，不知其意欲何为！结合党中央构建和谐社会和建设服务型政府的政策要求，更令人费解，大荔县爱卫办这种乱摊派的行为究竟是在贯彻中央精神还是在与国家唱对台戏？这难道不是利用公权力欺行霸市，强买强卖？这种可笑的摊派行为背后折射出的是政府部门的急功近利还是无所作为？作为政府部门，在向商户强行推销鼠药后不开票据说明了什么？是爱卫办明知自己的行为见不得光还是自恃权力者的骄横？

随着此事的广泛传播与网友的严厉斥责，渭南市终于出面了，大荔县爱卫办也有所动作了。据华商报报道：昨日， 大荔县爱卫办工作人员已退还了给商户摊派出售鼠药的480元钱，且已将鼠药拉走。渭南市爱卫办杨主任也表示，市政府财政中没有灭鼠专项经费，创卫灭鼠经费由各县自行解决。但市爱卫办发文中绝没有要求定向向商户强行摊派出售。对于大荔县爱卫办收钱不开票的做法，杨主任认为是错误的，影响恶劣，目前正进行查处，该退的钱和鼠药都做了处理，而且决不允许以此对商户挟私报复。

尽管在社会舆论的强烈谴责中， 大荔县爱卫办已经退还了给商户摊派出售鼠药的480元钱，且已将鼠药拉走。但所反映出来的地方政府权力乱象却永久地刺痛了人民群众的心灵！对此，笔者认为，完全杜绝不同类型的乱摊派，除了要求地方政府要严格贯彻落实国家所颁布的有关文件，更应该加大权力合法性的整治力度。否则,不管国家颁布了什么文件，有多少份有关文件，都将是下级单位对老百姓的变相“白条”——一纸空文，毫无意义可言，也会让老百姓误解而对上级政府部门的信誉度大打折扣！

同时，笔者也提醒那些不顾人民死活滥施权利的地方官员，还是倾听一下老百姓的心声，不要再鱼肉乡里了罢！

生不起,剖腹一刀五千几;

读不起,选个学校三万起;

住不起,一万多元一平米;

娶不起,没房没车谁嫁你?

养不起,父母下岗儿下地;

病不起,药费利润十倍起;

活不起,一月辛劳一千几;

死不起,火化下葬一万几

......

总结：八个大字 ----求生不得，求死不能

请问：还有没有乱摊派？还要不要乱摊派？

（李吉明2008年5月4日于河南新乡）