这几天台湾爆发一起丑闻，「外交部」在520交接前夕，惊爆台湾外交巨额援助款弊案，高达十亿台币的人民纳税钱至今下落不明，初步调查是两个骗子骗了台湾外长和情报头子（国安会秘书长），太多人不解「金光党竟然骗了情报头子」，更震撼的是，外长还一度公开说他担心自己和家人的安全。

因为发现一份可能有政府高官收贿的名单，昨天（五月六日），台湾检调单位兵分八路，破天荒搜索行政院、外交部和国防部，包括行政院副院长邱义仁、外长黄志芳和「国防部」副部长柯承亨，当天全部请辞，陈水扁总统也发表声明道歉。即将就任的准行政单位最高领导人刘兆玄以「怵目心惊」和「不可思议」来形容近期以来的一连串事件。

因陈水扁先生即将下台，免于刑法追诉的权力即将消失（这在台湾叫做元首的法律保护伞，所以过去爆发国务机要费弊案，检方只起诉他的太太吴淑珍，阿扁涉案部分要等卸任再追究），这次涉案官员又都表示相关建交和拨款事宜曾向阿扁报告，这次阿扁能否脱困，格外引人瞩目。

(左為黃志芳，右為邱義仁)

外交丑闻：10亿被坑，黑影幢幢

「外交部长」黄志芳，在记者会说明台湾推动与巴布亚纽几内亚建交三千万美元机密外交经费遭侵吞一事，巴纽是南太平洋大国，历任政府都将此列为加强关系对象，三千万美元经费原是计划建交成功后用来提供巴纽 2006年到2007年从事农渔业、中小企业、发展基础建设等改善国计民生的合作款项。

这说法合情合理，那中间怎么会扯出这么大一个弊案呢？因为做的程序不对。

这不是由「外交部」主导，循正常外交管道建立双方之友谊，反而是由前「国安会」秘书长、现任「行政院副院长」邱义仁「交办」此事，邱义仁在有人介绍下，将外交掮客金纪玖、吴思材引介给「外交部」，由他们两人居中牵线，来办巴纽建交一事。

邱义仁说，那位友人让他深信不疑，因此他相信有机会可透过金纪玖的人脉推动与巴纽复交，因此黄志芳在邱义仁的指示下展开建交谈判作业，「外交部」并拨款3000万美元到金纪玖及另一掮客友人吴思材的私人户头，作为取信巴纽的保证。

这个作法不正统，但也不是第一次这么做，所谓「秘密外交」的程序，大抵也是这样，只是「把关的人出了问题」。

2006年十月初，黄志芳与巴纽高层沟通后，认为所需要的三项外交条件并不完备，拒绝签署建交公报。2006年12月，金纪玖人就跑了，台湾的外交事务官员傻眼，找了2007年一整年，他仍然不愿意出面负责，「外交部」才认栽了这十亿台币。

邱义仁的说法，千错万错都不是他的错

邱义仁在这整件事情中扮演关键性的角色，因为他的交办，导致后续一连串的效应，人也是他介绍的，即便后面有「吩咐」他来办这件事的人，他也是居中的枢纽，责任是怎么也逃避不了，他自己也知道，所以他也宣布要永远退出政坛。

但是他的说法（如下），到目前为止，还是千错万错，不是他的错：

1、金纪玖实在太会说谎，甚至骗过了我和黄志芳以及吴思材。

2、当初不是不签建交公报，而是外交部觉得很怪，担心建交三五天又断交！

3、我没有要金、吴两人别回国，这说法是漫天扯谎！因为金纪玖根本是失踪！要怎么传递讯息？

4、介绍人柯承亨这个角色，原本邱义仁打死不说，但是后来又把他爆出来，因为「柯承亨2004年介绍金给我认识，不能把2年后的事，全推给我！」

巴布亚纽几内亚臭名满天

台湾在1999年曾经与巴布亚纽几内亚签订建交公报，当时的「外交部长」是现任台中市长胡志强，这场建交案只维持两周时间就断交，国际上盛传台湾出了25亿元金援案给巴纽建交，世界银行也曾谴责台湾的金钱外交，当年的时代杂志还将这场建交案列为年度十大丑闻的第九名。

巴纽曾经对台湾造成那么大的伤害，在台湾其实早就臭名满天，但是「外交部」这次却仍然不敢「违背命令」，只因为国安会交办的案件，就基于行政伦理不敢抗命，国家整体利益对这些政务官来说，究竟放在哪里？

邱、黄难逃究责，幕后黑手是谁？

这件事情「好险」最后「外交部长」黄志芳有最后一丝坚持，因为他坚持追回这个款项，所以事情有了曝光的机会，否则也像许多政府的秘密预算一样，不了了之。

当然，即使这样，并不表示黄志芳就没有任何责任，做为「外交部长」，他必须要负起政治责任，此外，如查出涉案，不排除列为诈欺、侵占罪共犯，甚至贪污罪、渎职罪。

邱义仁目前被管制出境，检方正扩大搜证中，若查出涉案，不排除列为诈欺、侵占罪共犯，甚至贪污罪、渎职罪。

邱、黄难逃究责，后面有操控的手吗？尤其当案件像滚雪球般愈滚愈大，几乎直指核心陈水扁时，如此重大事件的运作，做为台湾最高领导人，他能说「自己完全不知情」？亦或能拿出自己完全不牵涉其中的证据？后续更多的真相，我们正在追查，随时可能有新的重大发展。

事件疑点整理图表（转载自苹果日报）