本报记者秦立东北京报道

　　4月24日，世界银行公布了《中国经济半年报》(以下称《报告》)。

　　《报告》称由于SARS疫情的影响，2003年中国GDP增长“有可能减缓到7%-7.2%的范围”。

　　报告探讨了抗击SARS的政策含意：政府不仅需要采取严格的公共卫生措施以控制疾病蔓延，而且由于短期的经济影响完全取决于公众的心理，因此信息政策将起关键作用。

　　世行《报告》认为，公共信息的坦诚和透明，对于建立群众对政府的信任，从而把SARS造成的经济损失降到最低至关重要。

　　尽管估计SARS对经济的影响异常困难，但《报告》表示多数预测表明在短期内受影响最大的行业可能是基于服务提供者和顾客面对面接触的服务行业，比如旅游、商务旅行、交通和零售业。

　　“但SARS仍然不会阻挡住中国经济连年的增长”。世界银行驻中国代表处经济部主任、首席经济学家迪帕克4月28日接受记者专访时说：“到现在为止，我们认为SARS对中国仍只是一个‘暂时影响’，尽管对于SARS危机最终有多大，目前还存在大量的不确定性。”

　　迪帕克指出，“根据经济的表现情况，继续刺激消费支出的需要可能会再度出现”，“今年中国的一个关键考虑是对宏观经济刺激政策的管理”。

　　迪帕克目前依然留驻在北京的办公室里，笑称他个人不会因SARS而休假回国。“我们是不太容易被吓倒的。根据我们的国际经验，我们知道像SARS这样的疾病，将会怎样流行与终结的。”

　　《21世纪》：2003年一季度，中国经济增速高达9.9%，这种状况是否会因SARS而有所改变？

　　迪帕克：一季度中国经济的高速增长来源于三个方面。首先，正如2003年一季度固定资产实际增长率高达25.7%所揭示的，今年已进入第六年的宏观经济刺激政策给予经济很大的推动。其次，入世后的效应显现在中国的外商投资增加，以及城市消费者对服务业和部分种类的产品(如汽车和高档房地产)的需求被激活上。第三，随着全球成本和需求模式不断演变，加上合资企业带来更多进入外国市场的渠道，重新激发了中国的出口，在2003年一季度同比增长32.5%。

　　2003年一季度中国经济增速高达9.9%，但鉴于SARS型肺炎流行对中国部分地区和邻国的影响，这种增长速度不太可能持续。

　　《21世纪》：SARS对中国经济又有怎样的影响？

　　迪帕克：估计SARS对经济的影响是一件困难的事情，但多数预测表明在短期内受影响最大的行业可能是基于服务提供者和顾客面对面接触的服务行业，比如旅游、商务旅行、交通和零售业。在香港等受影响最大的地区，零售业已陷入萧条，香港零售业管理协会在4月初说，自上个月SARS爆发以来，零售业已暴跌50-80%。以旅游业及其他相关活动将会下降多少的估测以及旅游业对各经济体的重要程度为依据，我们估计由于SARS的影响效应，东亚地区的增长率将会减少0.3个百分点，而另外的乘数效应则可能会使这个数字扩大一倍。另一个值得注意的方面是2003年中国轻工和家用产品出口增长很可能会因为广东和香港地区SARS型肺炎流行而受影响。珠江三角洲地区的出口额近900亿美元，占中国出口额的10%。因此，近期商务旅行和购销活动的减少，尤其是在按照合同生产方式集中谈判购销合同的关键的4-6月期间，很可能会产生不利的影响。对于在增长相对缓慢的全球市场的激烈竞争中利润一再受到挤压的中国出口导向型企业来说，这更是雪上加霜，对于面临棉花价格不断上涨的纺织行业形势尤为严峻。

　　《21世纪》：在您看来，SARS对中国是一种“短期影响”？这是不是也是世界银行本次报告中的一项主要主张？

　　迪帕克：到现在为止，我们认为SARS对中国仍是一个“暂时影响”。像伊拉克危机一样，SARS从原则上讲是一个暂时性的冲击。

　　这种影响会持续4个月左右。在今年的第三、第四季度，中国的经济会恢复正常。到第三季度，便可能开始恢复，而到第四季度，应该会恢复正常。但这有一个前提——如果人们的忧虑能解除的话。

　　鉴于SARS已取代伊拉克成为东亚地区的当务之急，《报告》探讨了“SARS”的政策含意，不仅仅是需要采取严格的公共卫生措施以控制疾病蔓延。由于短期的经济影响完全取决于公众的恐惧心理，因此信息政策将起关键作用。因而，公共信息的坦诚和透明对于建立信任从而把SARS的经济代价降到最低是十分重要的。

　　《21世纪》：那SARS对中国经济增长的具体影响呢？

　　迪帕克：今年年初，我们预测中国经济的年增长率为7.5%，但根据现在的情况，我们把这一预测降低到7%-7.2%。我们认识到，这不仅仅是疾病本身的影响，而是人们行为自身的影响，如果人们惊慌失措的心理持续到5月底，我们还会将增长率降低0.5—1个百分点。

　　《21世纪》：在SARS的影响下，中国的经济为何还能继续增长？

　　迪帕克：除了与SARS对国内外消费增长的影响有关的不确定性以外，中国市场的总需求前景是强劲的。2002年固定资产投资增长17.3%，2003年一季度略高。长达5年的宏观经济刺激支出政策对投资的效应显而易见，表现在道路和辅助性交通设施领域新开工的大规模公共建设工程、公用设施扩建、节水、造林以及其他公共服务方面。

　　然而，来自预算的直接融资支持仅占投资增长的14%。企业利润率的改善带来内部融资的大幅增加，外商直接投资、金融机构贷款和债券也增长迅速。