郭松民：用计划经济模式进行灾区重建

在博客中国博客茶馆汶川地震灾后重建研讨会上的发言

郭松民（著名时事评论员）： 我们三十多年来一直在喊一个口号，发展才是硬道理，从这次地震的情况来看，我觉得我们还应该再喊出另外一个口号，安全才是硬道理。我打开地图一看，觉得非常惊讶，如果地震再往东移一百公里，进入成都和重庆这种高密度的人口的话，不光是中国政府救不了，全世界都救不了，所有的东西，什么地价飚升，什么贫富差距等等，统统都化为乌有了。但我们始终没有把安全这个概念提出来，其实不光是地震会带来的危险，实际上我们还有很多安全问题，比如说经济安全的问题，比如说社会贫富差距很大，都是安全的问题，贫富差距也就相当于社会不同阶层之间会爆发地震，如果我们把经济发展建立在一个贫富差距很大的基础上，就等于我们把这个摩天大楼建在地震带。但是，这个概念一直没有提出来，前几年主流经济学家和非主流经济学家争论的时候，争论的焦点之一就是经济发展要不要考虑安全问题？反思改革这个口号很多年一直没有提出来，比方说发展才是硬道理这个口号能不能作为灾后重建指导思想？安全是不是硬道理？我觉得这是地震给我们提出来的课题，如果没有安全，所有的发展成果，可能在某一天早晨醒来，发现一切都化为乌有，我觉得这是必须考虑的问题。
   
今天的主题还是灾后重建，我刚才听到很多老师的发言，都是计划经济的路子，但是大家都不愿意提这个词，因为计划经济是被妖魔化了，这次震后重建，我认为就应该以计划经济为主导，因为灾区现在完全是一片废墟，虽然我们大家都没有去看，但是从各方面的信息来看，灾区完全是一片废墟。就是说很多人积累了多少年的财产都化为乌有，市场已经不存在了，市场没有办法再那里进行任何的发展了。建是营救的继续，营救已经体现出一个什么样的状况呢？就是说这个高度集中、统一的这样一个体制，大规模的调动人力、物力来集中解决一个问题，这样的体制表现出了一个很高的效率，尤其是媒体和志愿者广泛的参与，廉洁在一定程度上也都可以得到保证。重建是营救的继续，所以我觉得重建应该是有计划的，有计划体现在什么地方呢？第一个就是安全，有些地方不需要重建，要把人口撤出来，只能是计划解决，市场是解决不了的，需要在哪个地方重建，哪个地方安置，统统都是要根据计划进行的。再一个就是重建要有节奏感，刚才也有朋友说，台湾9.21大地震以后，多少年人还住不起房子，我们知道，现在刚刚入夏，但是接下来很快就会是秋天，然后是冬天了，如果到那个时候，灾民还没有住进房子，那是非常难受的。重建也要有节奏感，在两三年之内就要达到基本的生活水平，要居者有其屋，然后才能谈其他的经济的恢复什么的，其他的才能在这个基础上慢慢的做起来，这个也只有计划经济能做得到。我觉得应该是由中央统一成立一个机构，然后来主导这个地方的重建。
   
比方说农民的土地，如果说这个地方还可以重建，就是由国家投资在那个地方为农民建房子，建好了免费交给他们使用，朝鲜都可以做得到，我们为什么做不到？在城市，如果说地质条件允许可以建房子，就建好了房子用很低的价格先租给大家使用，过两年经济发展了，恢复了，大家有条件可以再把这个房子买下来。所以现在我觉得，把道路、房子、水这些方方面面应该在一个很短的时间内，用很快的节奏，比如一年或者两年的时间内，把灾区建成一定水平，然后才能谈到经济发展的问题，否则大家住都没地方住，沿街乞讨，在这样的情况下，所有的重建都是一句空话。所以我觉得应该由计划经济主导重建，应该由中央的机构投入进来。
   
最大的问题，当然是这中间会不会出现腐败或者效率不太高的情况，用计划经济的模式重建，物质资源被垄断的，但是信息资源不能被垄断，因为现在是互联网的时代，所有的信息都应该公开，可以动员所有的媒体对于重建的过程进行密切的监督，尤其是灾区的灾民，可以组织一个委员会，对所有的信息进行监督，中央拨了多少钱，分到每个县城是多少钱，建造房屋是多少钱，所有的这些信息统统应该在网上公布出来，都要像灾区救灾那样，向社会、向灾民发布信息，有了这样一个保证，计划经济的高效率，加上社会和媒体的严密监督，就能保证重建的质量。