不能让美对华700%报复性关税阴谋得逞

5月30日，一份来自美国商务部的一纸终裁将中国钢管企业逼到生死线上。终裁结果称，将向中国输美标准钢管征收长达五年并且合计超过700%的反补贴税和反倾销税，这是继铜版纸之后美对华发起的第二起“双反”调查，也是美国商务部有史以来征收的最高税额。一旦败诉，美国钢管市场的大门将向中国彻底关闭。但对国内居高不下的钢价来说，却可能因市场份额回流趋于平稳。（6月10日《中国经营报》）

虽然美国“双反”调查最终的裁定结果预计将在7月14日左右公布，因为，尚需在美国国际贸易委员会裁定美国国内生产商受到进口损害后，上述关税决定才能生效。但国内被点名企业似乎早已意兴阑珊。其中一家企业负责人表示，“虽然美国国际贸易委员会还有一次抗辩的机会，我们也早在2007年6月就请了律师，但是希望已经不大。”

这多少有些出人意料。据悉，目前中国输入美国的钢管占钢材出口比重的15%左右，以高标准、高质量著称，美国的汽车、建筑等领域所需的钢管有相当一部分来自中国。但是，由于美国一直拒绝承认中国的市场经济地位，一旦美国钢管这一市场被扼断，输往美国的其他钢材品种也会受牵连。

分析人士认为，当反倾销、技术性贸易壁垒、汇率压力、知识产权等工具都不能遏止中国出口的高速增长之后，美国国内进口竞争产业和一些政界人士都无法抑制援引反补贴工具打击中国出口商品的强烈冲动。此次，美国钢铁协会同6家钢管生产厂向美商务部提出两份反倾销申请，正是美官方迫于国内钢铁企业的压力，倾向于把对中国钢铁进口的反倾销合法化、制度化。

目前，美国等西方国家对中国商品实施反倾销等保护措施带有明显的歧视性质。迄今为止美国等一些国家不承认中国的市场经济地位，在反倾销调查中坚持用第三国的生产成本来评估中国产品的正常价值，给裁决造成极大的随意性和不公正性。中国在“入世”谈判过程中，确实接受了这样的条款：世贸组织的其他成员在中国“入世后15年内，可以将中国视为非市场经济国家。”

值得注意的是，为了对中国出口产品加以围堵，一些西方人士甚至动用媒体，或发表谈话，恶意诋毁中国的出口产品。几个月前，美商务部负责进口管理事务的助理部长斯普纳来江苏调查中国标准钢管的生产后，就对一家西方媒体说，“如果不是中国政府的补贴，在原材料上涨的推动下，中国钢铁生产厂商根本不可能获得超出美国同行的成本优势。”

这说明，在经济全球化快速发展的今天，西方国家仍然对中国产品无端猜忌，惧怕市场竞争，看不到贸易的互惠互利，企图通过构筑各种壁垒阻止中国产品。其实质还是贸易保护主义的翻版，是“中国威胁论”的变种。然而，社会发展规律表明，任何利益的博弈要么以一方的消亡为结局，要么两败俱伤，要么以双方握手言和为结局。

从历史经验来看，一个新兴经济体在经济快速发展、出口迅速增加过程中往往遇到较多贸易摩擦，日本、韩国等在经济快速发展过程中都曾经历类似时期。在这种情况下，中国企业应努力变外在压力为内在动力，掌握国际贸易规则的主动权，超越国际技术性贸易壁垒，不让西方国家围堵中国出口产品的阴谋得逞，不断优化产业结构，提升在中国出口产品在国际产业链中的地位。

当然，在国际贸易摩擦的高发期，对于中国企业来说，无论是对外发起反倾销还是应诉国外反倾销，都是入世后亟待补上的重要课程。一个企业，如果连国外的国际贸易纠纷都应付不了，只能是处处挨打，就很难在国际市场立足。国际间的反倾销还有一种“传染性”，假如一个国家仅以一纸诉状就能够轻易把中国产品全部赶出市场的话，那么其他国家自然也会纷纷效仿，所以寄希望于“不出口这个国家，还可以出口其他国家”的想法是行不通的。

面对美国对华700%报复性关税，中国钢铁企业应理直气壮，从容应对，不能让美方的阴谋得逞。要认识到只有积极应对才能保住市场，不应对，或回避，就可能不战而败。不应诉，并不仅仅是一个企业的损失，还意味着整个行业其他企业也可能遭遇到相同情况，从而对整个行业造成致命打击。相反，则亦然。