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作者:博客中国 2007-05-28 12:34:56 发表于:博客中国

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今年619日,国家发改委宣布上调成品油和电力价格。在当前国内宏观经济形势比较微妙的情况下,出台这一举措究竟能够带来什么影响,的确值得关注。

实际上,关注上调成品油和电力价格对国内宏观经济的影响,首先要从理顺价格体系角度来看,对过低的能源价格是不能长时间容忍下去的。应当看到,这次成品油涨价并不是超前了,而是滞后了。同时,也不是涨多了,而是涨少了。1998年至2008年的10年时间,国际市场原油价格从最低每桶不足10美元涨至前不久的每桶140美元左右,最高跃上涨13倍。相比之下,10年前国内加油站每公升93号汽油不过2元多人民币,而即使在这10年时间内一再涨价,目前,93号汽油价格也就是刚刚超过每公升6元人民币的水平,10年来的上涨幅度只不过在2倍左右。从这个意义上讲,这次成品油涨价是迟到的理性之举。

坦诚地讲,目前国内的成品油定价与当初的制度设计早已逐渐脱离。1998年6月3日,有关部门出台了《原油成品油价格改革方案》,规定从2001年11月份起,对国内成品油价格形成方式进行改革,参照新加坡、鹿特丹、纽约三地市场价格调整国内成品油价格,当国际油价上下波动幅度在5-8%的范围内时保持油价不变,超过这一范围时再调整零售中准价。一开始,这一制度尚且能得到遵守,但后来则流于形式,先是国内成品油价格跟涨不跟跌,后是出于抑制通货膨胀的需要,国内成品油价格不再尾随国际市场上涨。

现在,国际市场原油价格已经突破每桶140美元,如果国内油价长时间维持在低水平,会对宏观经济带来一系列隐忧。

其一,会造成国内价格体系的扭曲,国内宏观经济运行的效率损失也会因此而扩大,这样的后果与科学发展观指导下的又好又快发展方向是相背离的。据悉,前段时间国内许多炼油厂纷纷“停产检修”,一些加油站也无油可供,背后所反映出的问题看似很复杂,而实际上就是企业对价格扭曲的消极应对。

其二,不利于国内能源消费效率的改善。2006年,我国创造出的GDP占全世界的5.5%,但我们消耗的标准煤却占全世界的30%左右。试想,在中国这样一个能源匮乏的国家,如果能源价格长时间处于世界低水平,对能源的不合理消费就难以达到抑制,最终会造成能源消费的畸形化。

其三,客观上会带来资源进出口贸易流向的失控,造成资源流向相对于资源禀赋差异的“逆向选择”。随着国内外成品油价差越来越大,前段时间国内企业也热衷于成品油出口,而境外飞机、货车在中国境内加油的频率也越来越高。更加需要重视的是,过去长期存在的成品油走私进口现象也正在被走私出口现象所取代。上述情况如任其发展下去,最终会导致其他国家占中国的“便宜”越来越多。

不难看出,尽管现阶段国内CPI水平依然较高,但进一步理顺能源价格已经是当务之急。从这个意义上将,有关部门选择这个时机出台上调成品油和电力价格的调控措施,有利于消除上述三个方面隐忧,其根本出发点是应当得到理解的。

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白明,北京市人。先后从南京大学经济学系、韩国庆熙大学亚太国际大学院、中国人民大学经济学院获得经济学学士、硕士和博士学位,现为商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任、研究员,曾任中国驻孟加拉国大使馆经济商务参赞处二等秘书和山东省东营市对外经济贸易委员会副主任。研究领域主要包括国际市场大宗商品行情、对外经济贸易政策、机电产品进出口贸易、国内外市场比较、国际贸易与可持续发展关系等方面。近年来,先后主持《加入世界贸易组织对我国机电产品出口贸易影响研究》、《中国进口需求对国际市场大宗资源性商品定价影响研究》等重大课题的研究工作,在核心期刊上发表多篇论文,在商务部、中国国际贸易学会等单位组织的学术评奖过程中多次获奖。
Email: njukhuruc@163.com

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