对深层矛盾 要反思更要解决

贵州省瓮安县打砸烧政府机关事件发生以后，贵州省委书记石宗源在一次群众座谈会上表示：6，28事件必然有着深层次原因，一些社会矛盾长期积累，多种纠纷相互交织，一些没有得到重视，一些没有及时解决，干群关系紧张，群众对我们的工作还不满意，由此暴露出的问题应引起反思（新华网7月2日）。

根据官方的报道，贵州省瓮安县发生的6，28打砸烧政府机关事件，是由一期普通刑事案件引起的，最为严重的是，这期案件竟然在一个边远地区的县城，很快积聚了300多人游行以及发生连续7个小时的打砸行为。对这样一起由普通刑事案件引发的突发事件，石宗源书记能够看到其客观存在的深层因素，反思我们改革开放以来，长期积累的社会矛盾，我认为是非常理智、真诚、深刻的。

其实，类似石宗源书记指出的“长期积累的社会矛盾”，在各地都不同程度存在，一遇到“爆发点”，就有可能被释放，从而形成极大的负面影响。因此，我们对深层矛盾，既要清醒的认识、反思，更应当采取措施解决，避免矛盾积累。

所谓“长期积累的深层矛盾”，我认为主要表现在普通群众的生存质量与期望值差距太大。而形成这种差距的原因，除了国家宏观政策以外，更多的还是地方部门在执行中走了样，加大了干群矛盾的对立情绪。

比如征地补偿，法律规定最高是前3年平均产值的30倍，可农民很少拿到，一般都是10多倍，谁不同意就采取强制措施；国家有优惠政策的小额贷款、农村超市、大型项目经过村庄的土方工程等凡是能够带来利益的事情，多数都是村干部及其亲属沾光，普通群众意见很大；农村干群矛盾另一个集中爆发点就是村级财务不公开，特别是一些城市郊区，涉及征地比较多的村庄，经常有因巨额卖地款使用不公开，从而引发干群矛盾，虽然国家有村财公开制度，但因为村级财务混乱，往往与上级领导有关，所以多数反映都不了了之，埋下矛盾隐患；

农村深层矛盾积累是如此，城市里同样如此，主要表现是弱势阶层与权贵、垄断阶层的社会分配差距越来越大。比如每年“两会”期间，关注民生的一大亮点是，“连续3年为退休职工涨工资”，到2010年，“平均月工资不低于1200元”，对这样的报道，退休职工感到难以理解：为什么这些为国家工作几十年的职工，3年以后每月1200元，而政府工作人员有的一次加薪就是几百或上千元？对这样的疑问，相关部门很少有正面的、令人信服的解释；国有垄断阶层的高收入，同样是社会深层矛盾累积的焦点。如果说，过去电力、石油等行业利润高，收入高，“一个抄表员都年薪10万元”尚可解释的话，那么，这一两年石油、电力行业都一再宣称亏损，国家一次次或实行财政补贴，或提高价格，在这样的背景下，垄断国企还有什么理由享受高于其他行业数倍的工资、福利？

无论农村与城市，社会深层矛盾积累的同一个“窗口”是信访渠道。近一个时期，昆明、广州的市级领导公开接访，不少群众连夜排队，由此可以窥见基层矛盾累积的程度；还有一点需要重视的是，不能等到矛盾爆发了才去解决，应当解决在“爆发”之前。比如，中新网7月2日报道，武汉市因为高架桥从武汉大学的西门经过，政府与学校沟通未果的情况下开工，拥有4，7万名学生的武汉大学，有人提出“游行申请”，后工程停工。类似的事情，《南方周末》6月27日报道，重庆市有一座6层楼的家属楼，就在城市高架桥下面，住在楼里的居民，几乎每天都在经历地震一样。报道称，这是政府的安置楼，600元一平米，他们买不起别处的住房，只能在这里住。试想，这样的生存环境，政府没有责任吗？如此的矛盾积累，怎么去谈和谐的干群关系？

社会深层矛盾的积累，是一个渐进的过程。从现实生活看，矛盾的爆发，更多的表现在社会因素方面。更值得我们思考的是，越是涉及弱势阶层的共性问题，越应当及早发现、解决。改革开放的实质是利益的再调整。而回顾我们改革30年的路径，发现一个令人难以理解的规律是：改革中受益的阶层一直受益；付出代价的阶层一直付出代价，这样的理念势必加深社会矛盾。我们应当认真吸取贵州6，28事件的教训，采取措施，减少或避免矛盾积累，使社会各阶层都充分享受改革开放的成果。

作者：李季平 邮箱 ：qsdd-2008@163.com 电话：13932141625