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作者:博客中国 2007-05-28 12:34:56 发表于:博客中国

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前天上午,本市发生一起恶性袭警凶杀案,致闸北公安分局6名警察不幸牺牲,3名警察和1名保安受伤,犯罪嫌疑人作案手段之凶残令人发指。此案乃建国以来所少见,在国内外引发舆论的强烈震惊。


上海市委和公安部对此案高度重视。当天下午,中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声,市委副书记、市长韩正,市委副书记殷一璀等主要领导到医院看望并慰问受伤民警。公安部政治部发来唁电,对不幸牺牲的公安民警表达沉痛哀悼,并向他们的家属致以亲切慰问。


上海是一个自身处于经济社会转型阶段的国际化大都市,与国内的总体状况一样,正处于各种社会矛盾的凸显期,社会治安情势错综复杂,整支公安队伍乃至整个政法队伍任务繁重、工作压力很大。


我们必须理直气壮地指出,上海公安队伍在国内总体素质较高,为维护上海的社会稳定,为保障全体市民生命财产安全不受侵害,做了大量足有成效的工作,其中,为人民利益不惜牺牲的事迹也时有耳闻。据早报评论员日常与沪上各界尤其是与街坊邻里的接触,市民普遍对沪上警察注重文明执法评价较高。有鉴与此,部分网民因此案引发对上海警察队伍的非理性评价有失公允。至于那些偏急的情绪化评价,更是与事实相去甚远。有鉴于此,我们不仅要向6位不幸牺牲的沪警家属表达深切同情,也要向广大沪警道一声辛苦.....


1995年国家颁行《人民警察法》,国内警察队伍建设开始纳入法制化、规范化轨道。自那以来的13年间,姑且不论国内的总体情形,单就上海警察队伍建设而言,无论是警员的来源及选拔程序和过程,还是警务技能提高,以及警用装备和技侦能力的提升,抑或说警纪警风改进,都取得了不同程度的进展或进步尤以“前三项”的进展更为显著。


然而,拂去本次恶性袭警案的偶发因素,置于警察队伍建设须注重全面、系统和均衡的考量,我们抑或可以说----也是善意地提醒,沪上警察队伍的体能训练和各级警务机构的“内卫”建设似乎还存在薄弱环节。


众所周知,警察的分工越来越细,人们不能像要求防暴警那样,指望每个警察在制止犯罪行为时都拥有一招制敌的擒拿格斗术,也不能苛求每个警察都具备超人的自我保护能力。但不论是那个警种----治安一线的警察抑或是户藉警乃至于坐机关的警察,其自身的防范意识、技能以及体能素质,总得高于和优于一般的民众。这个要求并不高,属事关警察队伍工作性质和功能、任务和责任所系的最一般的基础要求,亦是警察在面对犯罪行为时有能力自身防卫的基本能力。


观各国“治警”,都把体能列为警察队伍建设的基础要件。就说香港特区,港警绝对不允许养尊处优,每周、每月、每年,无论警种,皆安排有专门的体能训练和防身自卫训练课目并定时考核。每当警察升职,体能和防身更系“一票否决制”。而且,就警察体能与自卫能力,训练内容和考核标准均以规章形式颁行。


在国内,就体能与自身防卫,除防暴警之外,留有“空白”多多。即便如刑警,相关训练多半流于形式。至于新录用警察的体能标准,适才颁行于2004年不说,对照国外同类标准,其内容之疏、标准之低实在过于“宽容”。此外,经早报评论员向警界朋友了解获悉,国内虽已将体能指标与警察升职挂钩,但执行过程流于形式,平时体能训练则处于自流放任状。


昨天早报报道了“上海3000余家重点单位加强内保”消息,识者所知,这个改进与警方的努力直接相关。然而,早报评论员到过不少警务机关,却发现“内卫”相当松驰,尤其是基层警署,问题更显突出。如此“灯下黑”,理当迅速加以消除。还有,针对治安情势之复杂,这几年警方针对社会突发事件的应急反应能力直至应急机制建设都有相当进步,但针对“内卫”的应急反应能力是否也待快快补课?


平时多流汗战时少流血,军队建设座右铭。此“铭”对警察队伍建设同样适用。教训深刻----标准制定与执行、安全理念与防卫手段、训练计划与经费保障和效能考核----补齐体能与“内卫”之短板,上海警方理当走在全国前列。


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东方早报首席评论员;新著:《人本·民本·城市发展》(上海人民出版社出版)鲁宁,本名王天鹰、常用笔名钱塘人、河杉,浙江绍兴人。15岁走上社会,下过乡、扛过枪、当过工人、上过大学、坐过机关,直至从事记者职业,现任《东方早报》评论员。上世纪九十年代中期开始政经、财政评论写作。迄今已在《中国青年报》、《南方周末》、《南方都市报》等报刊发表评论文章约200万字,并在《21世纪经济报道》、《当代经理人》等报刊开设常年性个人评论专栏

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