抗震救灾的大政国是与人性至上的国际标高

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余习广

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5月12日，中国发生了震级高达7.9级的汶川大地震。这场大地震，就目前所知情况来看，范围大陆十多个省市自治区，震感所及，波及东亚和东南亚地区。目前灾区死亡人数和受灾程度不明。可想而知，如此烈度的大地震，其后果一定是我们心中所不能承受之痛！

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昨天北京地震，我正当其中，感觉到北京地震了。当时是毛骨悚然，第一想法是怎么逃生。

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人命关天。昨天地震发生之后，在相关新闻缺失的情况下，我从网络上逐渐得知了地震的大致情况。才网民们在第一时间发出的声音中，我真切地感受到了当前中国人的心声，感受到了国人仁者爱人、大慈大悲的善良心性和秉德。我感受到：每一个有良知的中国人，现在心中最关切的话题，就是汶川灾情怎么样，汶川的受灾民众怎么样，救灾的行动将在什么时间、以怎样的方案、布局、措施和规模进行，我们能为他们做什么。

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昨天晚上我四点多才睡，我一直关注汶川和四川以及其他地方受灾灾情的发展情况，盼望着救灾的力量、队伍、物资，能够及时到达灾区；将我们的慰问，能够及时传到灾区人民的心中。

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尽管相当多数政府部门和系统的行动，没有使我看到在地震大灾发生后第一时间的人性化反应。但是，我欣喜地看到：温家宝总理在第一时间上阵，亲赴灾区，指挥抗震救灾。他使我们在大灾发生后第一时间的无序信息之中，看到了行动，看到了人性，看到了希望，看到了符合抗御大灾的国际化文明行动和标高！

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任何一个社会，遇到灾害的时候，其发生反应的第一机制，就是政府救灾行动的立即有效展开。

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对于纳税人来说，政府存在的全部理由，就是两条：保护纳税人的安全，保证和协调的纳税人利益！汶川大地震，国人和世界在焦虑地注视着中国政府的第一反应。

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在这场震级高达7.9级的汶川大地震的当天，温总理在第一时间赶赴灾区，这个行为，对这次抗震救灾给出了一个历史性标高：人命关天，生命至上，时间就是生命，第一时间的抢救，是有效抢救受难者的黄金时机；这个行为，表明了中国政府的最高行政首长，经过跌宕坎坷，开始站在与当代世界文明同步同调的制高点上，迅速行动，投身于这场抗灾行动。温总理的第一时间行为，向已经滞后于第一时间的各级政府、部门和官员，提出了判定其救灾行动得当与否的标准。

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以人命关天，生命至上，时间就是生命！第一时间，是有效抢救受难者的黄金时机的国际文明世界的行为标准和原则。

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面对汶川大地震的灾区、灾情和灾民，启动第一时间的有效救灾机制，开展第一时间的有效救灾行动，需要政府当机立断，全面部署，以抢救生命、救治伤员、安置灾民为最高原则，大规模调动人力、资金、救灾设备、医疗器械，立即投入抢险救灾的大战之中去。

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汶川大地震，将是一场举国规模的抗灾大战！

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从大战的指挥部署而言，温总理在第一时间，以总指挥的身份投入战场前线，各级尚未到位的前线指挥员，必须阵地前移！按照战争惯例，总指挥上前线指挥部，前线战役指挥部必须位置前移至前线阵地。当此之际，四川省委、省政府必须搁置诸如机关搬迁新址之类的其它事物，将自己的指挥部前移至中心灾区坐阵指挥；省、地两级主要负责人，应该身先士卒，率部收入各个灾区县乡，全面了解灾情，把握战机，布置救灾，安置灾民。然而，至今为止，时间已经过去了一天，我们还没有看到这一方面有所行动的任何有关信息。

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“与国际接轨”，是中国改革开放以来的时代最强音，也是日益见诸科技和经济领域标高、日益深入社会人心的标高。当此之际，抗震救灾的中国，应当如何“与国际接轨”？这是万众所向的社会文明标高。

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当今世界，面对灾害，国际通行的基本原则，就是生命至上，关怀死者，救助生者，不惜代价，抢救生命！

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温总理在第一时间的行动，为汶川大地震的抢险救灾，给出了一个与国际接轨的范本。温总理在灾区，面向灾民，面对世界，代表最高当局，喊出了自己的心声：“我知道消息后第一时间就赶来了，人命关天，我的心情和大家一样难过。只要有一线希望，我们就要尽全部力量救人，废墟下哪怕还有一个人，我们都要抢救到底。” 面对畏难惧险、漠视人命和讨价还价的一个人员，他喊出了堪为抗震救灾准则的最强音：“我不管你们怎么样，我只要这10万群众脱险，这是命令。” “我就一句话，是人民在养你们，你们自己看着办。”

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迄今为止，汶川大地震的总体灾情不明，灾区受害程度不明，灾民人数不明。然而无论如何，我们的救灾根本原则，必须是“人命关天，生命至上，时间就是生命，在第一时间，尽一切可能，尽最大的努力，抢救生命！”

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汶川大地震，牵动着全体国人和世界的人心。

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这场抗震救灾大战，中央政府身负着全局指挥之职，全体国人都是与灾区人民心心相连、命运相连、有灾同抗、有难同当的战士。中央政府应当迅速作出对于这场抗震救灾的战略部署，并迅速将之告诸世人，以动员人心、凝聚民气、调动国力、全力以赴，站在生命至上的时间文明高度，打好抗震救灾这一仗！

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面对灾难，我们应该立即实行举国致哀的悼念仪式，向在这次大地震中死难的同胞，表示我们的哀思！他们是国家宪法法定的公民，他们是共和国法定的主人！让共和国的旗帜，为共和国的主人遇难而降半旗致哀，这是国际通行的文明社会政府和人民表达哀思的惯例！国旗是国家的表征符号，为组成国家的主体——如此大批公民的不幸降旗致哀，这是当前民心所向、国际通行的文明社会行为标准。死者为大！建议在第一时间立即实行降国旗的致哀之制！

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面对灾难，我们应该立即行动起来！最为紧迫的当务之急，就是在第一时间，运用一切手段，将救灾的抗震救灾的队伍、人员、设备、医疗、资金，及时送进灾区，这是抢救生命的关键所在！时间就是生命，按照国际公认的救生原则，在72小时的黄金时间内，尽最大的努力，打开通道，输送抢险人员设备和医疗人员器械。考虑到灾区山重岭叠、地形复杂的特点，抢险救灾行动应该立即以战时态势，大规模启用空投手段，这是国际公认最为有效的即时方案，正是当前万民热望的紧迫使命，而且是我们国力军力已经具备的条件，也是和平时期军队理所应当的职责所在。以最快的速度、以最大的力量、以最有效的手段而论，舍空中运输，不能担负起第一时间有效救生的神圣使命。

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这个尽人皆知的道理，从温总理在第一时间飞至灾区的行动分析，想来有关当局应该已经备案和考虑。

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面对灾难，我们应该立即部署和实行信息公开化合透明化。在当今传媒时代，中央政府抗震救灾的全局性战略部署，必须迅速通过传媒手段，有效地公告世界，让全体公民了解相关信息。这是稳定人心、动员国民、坚定信心、战则必胜的前提，也是现代文明所确定的公民知情权的基本原则。

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在现代文明公民社会的原则下，汶川大地震后的抗震救灾，必须摒弃奉为圭符的领导人视察指示——各级政府领导有方——先进人物的庆功表彰的传统思维模式，确立公民社会规则下的公民知情权和问责权，以确保纳税人监督自己供养的政府，在保护人民安全方面有效抗灾的领导之职。

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中国的救灾行动，必须符合现代信息社会的基本规律，以公民的知情权神圣不可侵犯为原则，迅速建立全面的、及时的、准确的、深入的真相报道平台。掌握舆论传播工具和权力的宣传部门，必须改变以往将悲剧当喜剧，将丧事当喜事，将灾情当庆功机遇的传统思维模式，以人民至上的观念，来确定这场大灾中的报道原则，将真相公诸于世，告诸人民。这是关系到公民社会本质的基本原则！

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任何部门和个人，也无权以“稳定压倒一切”为口实，颠倒国本，剥夺人民的知情权，剥夺动员全体国民，凝聚人心，万众一心，抗震救灾不胜不休的意志和决心所必须的知情权。

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各个传媒单位的记者，应当学习和仿效第一时间记者现场报道的世界文明惯例，在第一时间深入灾区，面对现场，报道灾区和灾民的实际情况，反映灾民的心声和要求；在第一时间报道中央政府对于抗震救灾的总体部署和阶段性布局，及时报道抗震救灾的队伍、人员、设备、医疗、资金到位情况，及时报道抗震救灾前线的进度和真相，以期最大限度地动员国民人心和社会力量，感召社会和世人。我认为，在中央政府抗震救灾的总体布局下，社会动员是最为紧迫的当务之急！

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面对灾难，我们应该立即进行有效的社会动员，并建立起人民放心，灾民受益的救助机制，保障救灾资金和物质的性质和用途不为世风所污。

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我认为：面对这样一场大灾难，应当实行中央和地方相结合、政府和公民相结合的全民总动员，以期在第一时间，动员起最大的国力，为抢救灾区生命，地无分南北，人无分东西，有钱出钱，有力出力，各尽所能地投身于这场抗震救灾之战。这是当前最为紧迫的救灾要务，这是当前最为紧迫的救生要义！

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以当今中国所具之强大国力，以13亿国人的民心人气，二者第一时间的有效结合，我们就能战胜现实的灾害。在第一时间，以最大的力量，抢救灾区民众，抢救房倒屋塌中被掩埋的生者，救治在地震中受创的伤员，并在掘开残垣断壁、清理和隆重安葬死难者，帮助灾区人民重建家园的巨大工程中，赢得这场抗震救灾理想目标的最终实现。

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这是抗震救灾的当务之急，这是公民社会的基本原则，这是中国社会置身当今文明世界的有效措施。

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面对灾难，我们应该立即呼吁国际救援。中国的救灾行动，应当在自身全力以赴的同时，欢迎国际救援力量的加入。同一个世界，同一个梦想；同一个世界，同一个种人性，同一个世界，同一个种标准！

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面对灾情，我相信世界各国人民与灾区受难民众真情与共，而为民众选票所制的各国政府，随民心而举。毋庸置疑，我们自身的抗灾机制、经验、设备和能力，面对如此程度的大灾，要在第一时间最大可能地、最有效地担负起抢救被埋压的生命，尚且不能尽如人意。在这样一个开放的世界，任何面对大灾而期求自我封闭、拒绝外援、面子至上、不顾人民死活的政府，必然为其本国和世界所唾弃！

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中国在改革开放的道路上，已经走过了30年的历程。我相信：1976年唐山大地震后坚拒世界援助的“文革”思维，不会再次兴风作浪、为祸国人了！在经济和科技方面，我们尚且能够对外开放；人命关天，我们一定能够走的更远！我们需要在第一时间获得世界的救助,需要获得世界救灾先进的科学技术和设备经验，来拯救我们还掩埋在废墟下的受难同胞！救人第一，抢救生命是我们当前最大的硬道理！一切自欺欺人的面子和其他政治考虑，都是为世人所唾弃的歪理邪说！

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人民至上！如果中国政府在抢救人民生命的第一时间，向世界发出请求救助的紧急呼吁，中国政府的人性化举措，将获得世界的极大尊敬和好评，将在世界舞台上表现出与国际接轨的现代形象，将洗涤此前“海外红卫兵”在奥运火炬传递时失当表现造成的感观和耻辱！

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面对灾难，我们应该立即建立起公民社会的现代救治机制。即面对国情，建立起政府救助、社会救助和国际救助三位一体的资金和物资的救助管道和机制，并建立起政府代表、社会救助者代表和受灾者代表三方参与的资金和物资发放、使用和监管三位一体的救助机制，以确保救助到位，避免贪污浪费，避免出现过去那种在灾后重建中，地方政府大楼据资更新换代，而灾民在洪水过后长达两三年仍然困居草棚的人间惨剧重现；避免失信于人心，失信于世界！那一定是社会公权力所不能承受之重！

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我希望：在汶川大地震之际，建立起实际有效、公正公义、捐助到位、凌聚人心的社会救助体系，以有效地抗拒和渡过这场不期而遇的大灾难，并从灾难中昂然奋起，帮助灾民恢复家园，渡过难关。

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我希望：把握抗震救灾的最佳机遇，制定抗震救灾的最佳方案，调动抗震救灾的最大力量，决策得当，措施得当，从而确保在第一时间，最有效地抢救灾区受灾民众的生命，减少损失，抓紧战机，仅一切努力抢救生命，开创一个新型的抢险救灾范例，创建一个与世界现代文明同步的抢险救灾机制，为国为民，开创现实的救灾希望和未来的文明通路。

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因此，我今天所讲的就是一句话：救灾像一场战斗，救灾是人命关天的大事，救灾是应该以人性至上为我们出发的根本。让一切悖离人命关天和生命至上原则的行为和口号，远离我们的抗震救灾！

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文明铸造历史；历史追寻的是人类文明前行的精神和足迹。但愿各级政府、部门、单位和有关领导人，在这次抗震救灾中，站在现代世界与国际接轨的人道主义精神的高度上，来面对灾情、面对灾民，面对历史。

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人在做，天在看！历史正在关注着我们的现实行为，我们正在写着现实的历史！但愿今天各级政府、部门和领导者在这场抗震救灾中的所作所为，达到温总理在第一时间行动昭示的高度，无愧于人民的期待，经得起历史的考验！但愿我们在汶川大地震后，毋误苍生，写出一部经得起历史考验的抗灾史！

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在汶川大地震的第一时间，我为灾区的人民发出最虔诚的祈祷，我向灾区的人民发出最衷心祝福，我向有关当局发出最真诚和理性的呼唤！

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天行健，君子以自强不息！自强以抗大灾，天理之道所系！当大灾而自强，无出其上！

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天佑中华！天佑灾区！天佑我民！

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2008年5月13日接受博客中国“守望相助，心系灾区”专题访谈直播发言。根据录音整理修订