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这次两会一个明显的变化是热点议题与往年有很大变化,"国企改革"、"民营经济"、"贸易摩擦"等议题,渐渐让位于"农民"、"教育"、"卫生"等话题。而"农民"话题则又成为首要话题。
在去年两会的记者招待会上,温家宝动情地说,"如果我们懂得了农业,也就懂得了穷人的经济学"。也正是在去年,农村建设被提高到了前所未有的战略高度。今年两会,从对新农村建设的重视,我们渐渐开始读懂了总理的"穷人的经济学"。
有关新农村建设,《纲要(草案)》可谓方向明确,态度坚决,重点突出,头脑清醒。"十一五"期间有六项主要任务,把解决"三农"问题放在各项战略任务的首位,体现要扎实推进社会主义新农村建设的决心。
温总理的"穷人的经济学"在建设社会主义新农村的举措上体现为,首先是多渠道增加农民收入。要发展现代农业,促进农民持续增收。其次是稳定、完善和强化对农业的扶持政策。今年中央财政用于"三农"的支出达到3397亿元,比上年增加422亿元。温总理说,建设社会主义新农村,必须加强农村基础设施建设,要下决心调整投资方向,把国家对基础设施建设投入的重点转向农村。第三是全面推进农村综合改革。今年在全国彻底取消农业税,这将标志着在我国实行了长达2600年的这个古老税种从此退出历史舞台,这是具有划时代意义的重大变革。农村税费改革不仅取消了原先336亿元的农业税赋,而且取消了700多亿元的"三提五统"和农村教育集资等,还取消了各种不合理收费,农民得到了很大的实惠。为保证基层政权正常运转和农村义务教育的需要,从今年起,国家财政将每年安排支出1030多亿元,其中中央财政转移支付每年将达到780多亿元,地方财政每年将安排支出250多亿元。
因此,这些措施意味着一个重大转变-----国家对建设投入的重点开始转向农村,这是工业反哺农业、城市支持农村的具体体现,可谓一举多得,给农业、农村、农民带来真正实惠,其意义重大。

鲁开垠,1963年出生,安徽含山人,经济学教授、产业经济学博士,加拿大访问学者,现任广东省社会主义学院学院副院长,民进中央委员会,民进广东省委副主委,广东省政协常委,广东省政协社会和法制委员会副主任。详情查寻百度或GOOGLE。
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